pg电子模拟器网址:浙江省水利厅党组关于十五届省委第五轮巡视整改情况的通报

来源:pg电子模拟器网址    发布时间:2026-01-18 12:25:04
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  日,省委巡视组向省水利厅党组反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  省水利厅党组坚决扛起巡视整改主体责任,坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓,自觉从政治上认领问题、看待问题、整改问题,把旗帜鲜明讲政治贯穿整改工作全过程,以高度政治自觉、严肃政治态度,从严从实抓好整改工作。一是深化思想认识,提高政治站位。厅党组专题学习习关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神,传达省委书记专题会议精神,部署推进整改工作,切实将思想和行动统一到中央、省委要求上来,以高质量整改推动水利落实习考察浙江提出的“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署走深走实。二是加强组织领导,扎实推进整改。第一时间成立由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组,针对巡视反馈指出的8方面21个问题,多次组织召开厅党组会议、专题会议等,研究制定80条整改措施,逐项建立问题、任务、责任、时间“四张清单”。建立“1对1”交办、跟踪督办机制,抓实闭环销号,确保整改工作高标准高质量。三是扛牢第一责任,强化督导落实。厅党组书记坚决扛牢巡视整改“第一责任人”责任,不折不扣落实省委巡视整改工作要求,对整改工作负总责、负首责,带头领办11个问题,对整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,充分的发挥“头雁效应”;先后6次主持召开党组会研究整改进展和成效,强化跟踪督查,确保整改工作取得实绩实效。

  巡视整改工作中,给予政务处分1人(解除劳动关系1人);诫勉8人,教育提醒21人;建立完善制度18项;清退款项20.29万元。

  一、关于“贯彻落实习十六字治水重要论述精神存在差距”问题的整改情况

  (一)提高政治站位,完善闭环落实机制。深入学习贯彻习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神,持续完善习重要指示批示精神闭环落实机制,建立重点工作推进清单,及时动态更新、季度跟踪进展情况。开展系列主题宣传活动,全方面展现在习十六字治水思路引领下浙江水利取得的显著成效。

  (二)提高水资源管理上的水准,促进节水型社会建设。健全定额标准体系,印发《浙江省用(取)水定额(2025年)》。开展水资源集约安全利用专项试点,确定水预算管理、合同节水管理等专项改革试点。公布第一批工业用水效率达到国家用水定额先进值的纳税人名单,纳入名单的纳税人年度相应工业用水部分享受减征20%水资源税优惠政策。

  (三)加强顶层设计,全力推进水资源“三大通道”工程。上下齐心攻坚水资源配置工程,建立集中攻坚、定期会商、重大事项专题协调、进度预警等前期工作协调机制,助力重点项目取得实质性进展。浙中水资源配置工程已开展可研审查,浙东南水资源配置工程已完成前期可研招标,年底前力争完成项目建议书编制;浙北水资源配置工程已列入2025年重点项目实施计划推进前期清单。

  (四)完善“点单式服务”机制,指导地方提高水资源承载能力。组织20位省级专家对水资源承载能力低的县(市、区)开展指导服务,重点提升慈溪等28个县的水资源承载能力。

  (一)加强用水总量指标统筹管理,保障重大产业用水需求。增强水资源要素战略意识,突出支撑重大产业高质量发展导向,深入调研全省产业高质量发展尤其是战略性新兴起的产业发展用水需求,编制“十五五”用水总量指标分配方案。加强对企业用水技术服务指导,形成2025年度重大产业用水项目名录。加强用水总量指标统筹管理,指导金华、宁波等地完成用水指标统筹调配,保障重大产业项目合理用水需求。指导义乌开展管网用户水权确权和交易制度改革专项试点。

  (二)推动“水利+”多元融合,促进城市能级提升。组织召开水利工程与城市建设融合发展专题研讨会,探索以水安全保障为导向的区域开发模式(WOD)实现路径。积极与地方共同谋划水利项目争取地方政府专项债,指导各地谋划专项债储备项目。支持萧山七甲船闸至九上顺坝盘头段海塘安澜工程新建便民服务点,生态修复海塘管理区域,改善沿塘生态环境,促进海塘与周边城市衔接。强化规划执行和项目管理,发挥重大水利工程投资拉动效应。

  (三)培育发展水利新质生产力,激发科学技术创新新动能。制定《关于建设创新浙江因地制宜发展水利新质生产力的措施》,明确水利新质生产力发展目标,加大水利科学技术创新资产金额的投入,强化人才激励,建立以创造新兴事物的能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。加强中国(浙江)网上技术市场水利分市场建设,助推水利科技成果线上交易,促进先进适用技术转化应用。围绕人工智能+水利、无人机水利应用、节水、智能大坝建造等需求,发布年度水利先进适用技术推广指导目录。

  (一)全力攻坚农村饮用水问题。将单村水站改造提升纳入2025年度省政府民生实事,印发实施计划,指导各地落实责任、加强调度、抓好实施。全国农村供水现场推进会议在遂昌召开,我省经验做法得到水利部充分肯定,并在会上推广。完善“浙水好喝”数字化应用,开展单村水站改造提升省市县三级现场走访,督促地方及时做好发现问题的整改。各地因地制宜打造农村供水2小时服务圈,及时回应群众供用水诉求。

  (二)强化农村水利工程建管。印发《关于加强大中型灌区项目建设管理的通知》,加强大中型灌区骨干工程和田间工程衔接,促进水农融合,高质高效推进我省大中型灌区项目建设。加强顶层设计,印发《浙江省农田灌溉发展规划》,提升大中型灌区灌溉能力。

  (三)一以贯之深化河湖长制。制定《加快全域建设幸福河湖助力城乡融合发展实施方案(2025-2030年)》,印发《2025年度一以贯之深化河湖长制 全域建设幸福河湖工作方案》,表格式、清单化梳理任务,推进总河长令落实。梳理一批河湖重大问题和幸福河湖重点建设项目,纳入市县河湖长“四张清单”;制定《浙江省河长办工作规则》,强化河长办工作统筹机制建设。

  (四)推进水生态产品价值实现机制改革。支持和指导各地因地制宜推进水生态产品价值实现试点探索。安吉县推进全域水生态产品价值转化,实现全国首单水土保持生态产品价值转化交易落地,开展全县农村山塘水库用水权交易,率先探索形成水生态产品价值实现有效路径。开化、德清两县已完成全国首单水利风景区暨幸福河湖生态产品价值实现交易签约。

  (五)强化河湖问题监管。印发《浙江省河长制办公室关于加强涉河湖重大问题调查与处置的意见》,进一步健全河湖重大问题发现与限期处置、调查与处置机制,加大涉河湖重大问题处置力度。联合省检察院印发《浙江省河湖长制与检察公益诉讼协同共治工作指引(试行)》。印发《浙江省河湖问题处置工作手册(试行)》,提升基层河湖长发现问题和解决实际问题能力。

  (一)加强风险隐患管理。加大病险水库加固和病险山塘整治力度,制定印发41座病险水库除险加固实施计划和793座病险山塘整治实施计划,明确每项工程除险加固前期工作和开完工等时间节点,建立病险水库除险加固、降等报废过渡期的安全巡防(查)机制。完善病险水库工作清单,推进病险水库除险加固前期工作,及早开工建设,落实“病库限蓄、险库放空”措施。将水利工程失事典型案例警示教育列入2025年全省水利工程运行管理培训内容,强化基层水利管护人员风险管控意识和能力。

  (二)快速推进在建项目。印发2025年推进水网安澜提升工作方案,着重关注城市防洪达标率提升,加快攻坚前期工作。开化水库、兰溪桥水库扩建、椒江治理临海段等3项已基本完工,永康城市防洪、里畈水库加高扩容、安华水库扩容等3项正在加快建设。文成县城市防洪工程先行段已开工,均溪三级扩建、成屏二级水库扩建等2项正在快速推进前期。

  (三)前置水利安全防线。建立“早动、快动、小动”防汛防台工作机制,召开水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议进行专题部署。汛前制定2025年水旱灾害防御工作方案,全省水利系统开展备汛检查和隐患排查,检查工程3.3万处,发现隐患均已完成整改或落实度汛措施。强化预案方案管理和防汛物资储备,修编完成工程控运计划、洪水调度方案、应急预案等预案方案。制定病险水库责任人履职标准,点对点提醒各地抓好巡防工作。积极构建“省级行业主管部门主导、省市县一体推进、市场有效助力”联动格局,5734个水文测站传输频次提升至5分钟。印发《浙江省洪水预警发布管理办法》,完成89个中小河流洪水预警站防汛特征水位和洪水预警指标核定。制定《山洪灾害声光电监测预警设备正常运行管理要求》,进一步规范声光电预警设备正常运行管理,保障设备安全、可靠、稳定运行。

  (四)提升水利领域执法刚性。列入2025年度立法计划的《浙江省水库安全管理办法》已由省政府颁布,《浙江省河湖保护治理条例》已通过省人大初审。汇编全省水行政执法典型案例,并在全省水行政执法培训班进行剖析。组建全省水行政执法专家库,建立指导服务机制。组织并且开展河湖库疏浚项目“回头看”专项行动和严禁非法采砂等普法宣传活动。制定《关于加强河湖库疏浚砂综合利用管理的意见》,进一步规范疏浚项目审批、过程管理、砂石综合利用、涉砂违反法律法规行为处置等。

  (一)巩固深化“清廉水利”建设。召开全省水利党风廉政建设工作视频会议,部署2025年“清廉水利”建设任务。组织围绕行权、资金、履责等深入排查廉政和失职渎职风险,建立健全风险防控措施。制定《浙江省水利厅关于规范厅系统相互承接业务行为的规定(试行)》,对厅系统各单位相互承接业务行为明确要求。组织厅系统新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部等50人赴省法纪教育基地开展警示教育活动。召开厅系统警示教育会,将警示教育纳入干部职员培训教育计划。

  (二)优化工作作风,提升服务效能。印发《浙江省水利厅“点单式服务”实施办法(试行)》,规范“点单式服务”工作。优化调整监督检查事项,将原53项行政检查事项优化整合至25项。对质量报告、工程数据审核把关不严相关责任人予以追责问责。积极开展“争当六干先锋 争建模范机关”水利行动,明确5项举措,激发干部职员优服务、抓落实、勇争先。

  (三)高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一体推进“学查改促”,按照省委走前列、作示范标准定位,推进学习教育走深走实。组织厅系统各党组织全覆盖学习中央八项规定及其实施细则精神,梳理违规吃喝明白卡,发放警示函。逐级开展廉政提醒谈话,深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治。梳理违反中央八项规定精神负面清单,发放厅系统党员、干部学习。对照清单动态查摆问题,推动问题整改取得实效。

  (一)深入开展水利领域招投标专项治理。制定并实施《水利领域招投标专项治理工作方案》《水利领域资质挂靠问题集中整治行动工作方案》,明确治理任务和目标。成立深化水利招投标改革领导小组,组建工作专班,建立例会制度。召开全省水利招投标治理改革暨农村供水工程运行管护问题整治部署会,全面部署工作。印发《浙江省水利建设项目招标人主体责任清单》,压紧压实招标人主体责任,规范招标人权力行使。印发《浙江省水利建设市场主体业绩库服务指引(2025年3月版)》,指导企业做好信息填报,完善代表工程业绩库建设。

  (二)加强厅系统评标专家管理。开展厅系统评标专家管理专项治理,摸排专家底数、排查履职情况、健全管理制度、做好评标业务培训。强化厅系统评标专家纪律规矩意识,增强廉政风险防控,明确“评标专家十不准”,逐一签订规范从业承诺书。印发《浙江省水利厅系统评标专家管理规定(试行)》,明确专家管理职责分工、省库入选方式、在职专家需要遵守的规定等。

  (三)加强厅系统政府采购管理。印发《关于加强规范政府采购行为若干事项的通知》,进一步规范合同签订及履约,指导厅属代理机构完成《政府采购代理工作规则》。对各处室(单位)近三年采购项目开展自查自纠。开展全省水利系统财会监督及基建财务能力提升培训、全省水利系统政府采购及招投标管理专题培训,线余人次。

  积极地推进水利领域改革创新。召开水利改革咨询座谈会,邀请省委改革办专题指导。厅领导领衔改革调研,专题研究水利改革“十五五”思路及2025年重点工作,将水利建设项目招投标、农村集体水库山塘用水权交易、农村单村水站改造提升等三项工作纳入省委年度牵一发动全身重大改革具体任务,健全重大水利工程建设运行管理机制、深化水利投融资机制改革等六项工作列入专项领域改革任务并积极推进。(二)强化干部队伍建设

  。制定《逐步加强干部队伍建设的若干措施》《厅系统年轻干部到重大工程一线实践锻炼工作规则》,系统推进干部培养和使用,选派年轻干部到重点工作专班学习锻炼。运用好2024年度厅属单位领导班子考核测评及“一报告两评议”情况,针对性加强改进。制定选人用人专项检查手册,修订干部人事工作对照检查清单。(三)狠抓直属单位党建

  。全覆盖排查厅系统企业党组织设置不规范、党员组织关系不匹配问题,建立“一问题一方案一责任人”机制。研究制定奋力打造“浙水先锋”党建高地措施17条。体系化落实“1+1+N”党建工作思路,指导推动各单位谋划制定年度目标和N项重要任务并督促抓好落实。组织110名党支部书记和党务干部开展培训,提升基层党建队伍素质能力。

  一)排查梳理历史遗留问题。运用好厅领导季度分片廉情分析会,研究检视巡视审计整改工作进展。全面梳理资产类历史遗留问题,推进解决权属证书未变更登记等。自查自纠厅属各单位房产、土地和公款存放管理,建立制度推进规范资产管理行为、提升资产管理质效。明确将“研究厅系统行政事业单位及下属公司土地出租、处置事项”纳入厅党组讨论决定重大问题清单。(

  二)加快推进钱江科技对外股权投资问题处理。省水利科技推广服务中心集中力量收集历史资料,还原事实经过。委托律师事务所开展股权问题形成始末、出资情况、财务情况、处置程序等全过程法律咨询服务,深入分析问题形成的法律事实和客观事实。下一步,省水利厅党组将深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想,进一步巩固整改成果,以巡视整改成效促进

  水利事业持续健康发展。一是坚持政治引领,推动浙江水利高水平质量的发展。坚定不移践行习十六字治水思路和关于治水的重要论述精神,将巡视整改成效融入全省水利改革发展大局,以强烈责任担当和务实工作举措,将整改成果转化为推动水利高水平发展实际成效。二是健全长效机制,持续巩固拓展整改成效。把具体问题整改与扎紧制度笼子有机结合,把巩固整改成效作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。对巡视整改过程中建立和完善的制度机制,加大宣传解读和培训力度,强化制度执行和成果运用,实现“解决一个问题、完善一套制度、治理一片领域”综合效果。三是强化责任担当,确保整改问题清仓见底。举一反三抓好各项工作,确保问题改彻底、改到位、不反弹。对仍在整改的任务,坚持高标准严要求,务实推进求实效。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电线

  ;邮政信箱:浙江省杭州市上城区梅花碑7号浙江省水利厅;电子邮箱:sltjw@。浙江省水利厅党组2025年1

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